Анализ изменений критериев по отраслям для признания предприятия критически важным: Приказ №6954 от 24.06.2026г.

Министерство экономики , окружающей среды и сельского хозяйства Украины Приказом №6954 от 24 июня 2026 года установило новые критерии для определения предприятия критически важными для отрасли национальной экономики. Многие из отдела кадров и мобилизационного отдела предприятий Украины сразу начали искать, каким новым критериям должно соответствовать предприятие, чтобы в сентябре 2026 года иметь право бронирования работников.

В этом материале мы детально проанализировали новые критерии признания предприятия “критически важным” в каждой конкретной отрасли экономики, как:

• инвестиционные проекты (гранты),
• индустриальные парки,
• производство техники,
• лесное хозяйство,
• фермерское хозяйство,
• агропромышленный комплекс,
• мелиорация земель,
• здравоохранение,
• Окружающая среда.

Для обработки такого количества различных отраслей и массы критериев мы разделили наш материал на 3 Разделы, где:

• первый раздел – касается предприятий по общеэкономическим критериям;
• второй раздел – агропромышленный комплекс и экология и безопасность по охране окружающей среды;
• третий раздел – пищевая отрасль и международный элемент.

Глава 1. Общеэкономические критерии и требования

Первая глава новых правил устанавливает универсальные требования для широкого круга предприятий, находящихся в сфере формирования государственной политики Министерства экономики, а также специфические условия для лесохозяйственной отрасли.

Для того чтобы предприятие было признано критически важным, оно должно соответствовать хотя бы одному из следующих критериев:

• Государственная финансовая поддержка: Предприятие получило гранты на создание или развитие перерабатывающей промышленности (согласно постановлению КМУ №739 ). Соответствие подтверждается отчетами банка за последний календарный квартал.
• Государственные контракты: Выполнение работ или предоставление услуг непосредственно для Минэкономики на основании договоров, заключенных сроком не менее шести месяцев .
• Управление и собственность: Предприятия, находящиеся в сфере управления Минэкономики, или где государство в лице Министерства является единственным учредителем/акционером, проще говоря, государственными предприятиями или с государственной долей.

Масштабируемая (все охватывающая) территориальная деятельность: Проведение деятельности на территории трех и более областей Украины.

При этом для этого критерия установлены жесткие требования к подтверждению территориального присутствия на территории нескольких областей Украины:

• Наличие в собственности или аренде недвижимости в каждой области.
• Количество застрахованных лиц – не менее 10 работников за последний месяц.
• Сумма уплаченных налогов (кроме таможенных) и ЕСВ за последние три месяца на территории каждой из областей должна составлять не менее 24 тыс. грн .

Индустриальные парки: Статус участника или управляющей компании индустриального парка, включенного в Реестр, при наличии соответствующего договора о хозяйственной деятельности.

Значительные инвестиции: наличие специального инвестиционного договора для реализации проектов в сферах перерабатывающей промышленности, добычи ископаемых (кроме угля и нефтегаза), обращения с отходами и т.д.

Производство техники и оборудования: Включение в перечень производителей, стоимость техники которых частично компенсируется государством в рамках платформы «Сделано в Украине» ( постановление №952 ) или программ компенсации стоимости сельскохозяйственной техники ( постановление №130 ).

Обеспечение потребностей других критических производств: документально подтверждено производство сырья, материалов или комплектующих, отсутствие которых приведет к остановке производства других предприятий в сфере Минэкономики.

1.2. Новые требования к уровню заработной платы

Приказ №6954 от 24.06.2026г. вводит дифференцированные коэффициенты для подтверждения важности предприятия из-за уровня оплаты труда:

• Для предприятий с численностью не менее 50 человек : средняя зарплата за последний квартал должна быть не ниже средней по стране за прошлый год, умноженную на коэффициент 2 — сумма составляет 41 307,10 грн .
• Для предприятий с численностью не менее 20 человек : средняя зарплата должна быть не ниже средней по стране, умноженной на коэффициент 3 — сумма составляет от 86 445 грн до 91 545 грн .

1.3. Отдельные критерии для лесного хозяйства

Предприятия лесной отрасли признаются критически важными, если они отвечают критериям по площадям лесных угодий и следующим указанным финансовым показателям:

1. Земельный ресурс и доход: Предприятие должно иметь право постоянного пользования лесохозяйственными землями площадью не менее 2500 гектаров ИЛИ иметь годовой чистый доход от реализации продукции не менее 10 млн. грн . за предыдущий год.
2. Отраслевая принадлежность (КВЭД): Основным видом деятельности должно быть лесоводство (02.10), лесозаготовки (02.20) или предоставление вспомогательных услуг в лесном хозяйстве (02.40).
3. Специализированная деятельность: К этой категории относятся предприятия в сфере управления Гослесагентства по КВЭД в сфере ИТ (62.09), исследований в биотехнологиях (72.11) или естественных науках (72.19), а также ботанические сады и заповедники (91.04).

Для подтверждения этих статусов предприятия такие как ООО, ЧП, АО и другие обязаны предоставить копии налоговых расчетов, балансы, выписки из реестров прав и планово-картографические материалы лесоустройства

Раздел 2. Агропромышленный комплекс и Экологическая безопасность страны

Этот блок критериев охватывает учреждения, обеспечивающие сохранение природного фонда, и предприятия, являющиеся фундаментом продовольственной безопасности страны.

Предприятия этой отрасли признаются критически важными, если они соответствуют одной из следующих характеристик:

• Управление заповедным фондом К этой категории относятся природные и биосферные заповедники, а также национальные природные парки. Ключевым условием является осуществление деятельности по сохранению природных комплексов и площадь территории не менее 800 гектаров .
• Ботанические сады: учреждения, занимающиеся акклиматизацией, изучением и сохранением редких видов флоры. Минимальная площадь для признания статуса – 15 гектаров .
• Научно-техническая деятельность: Предприятия, выполняющие комплекс задач по экологическому мониторингу, включая:
  • Мониторинг состояния Черного и Азовского морей (наблюдение за биотой, морской экосистемой и антропогенным давлением).
  • Разработка научных рекомендаций для управленческих решений в сфере экологии и использования ГИС-технологий.
• Государственный реестр научных учреждений: Предприятия, включенные в этот реестр, которым предоставляется государственная поддержка для исследований в сфере охраны окружающей среды, рационального природопользования или агролесомелиорации.

2.2. Сельское хозяйство: новые критерии масштаба и доходности

По новым изменениям от 24 июня 2026 г. согласно Приказу Минэкономики №6954 для признания агропредприятия критически важным оно должно соответствовать двум или более критериям, определенным в пункте 4 Приказа. Первая группа этих критериев касается масштабов производства:

1. Земельный банк и интенсивность:
   • Обработка угодий сельскохозяйственного назначения на площади не менее 1000 гектаров .
   • ИЛИ обработка многолетних насаждений (сады, виноградники) на площади не менее 50 гектаров .
2. Финансовый порог: Объем чистого годового дохода от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за предыдущий отчетный год должен составлять не менее 40 млн. грн .

2.3. Отраслевая специализация в АПК (КВЭД)

Критическое значение имеют предприятия, основным видом деятельности которых является производство, переработка или сбыт (экспорт) продукции по определенным кодам КВЭД-2010. Сюда входят:

• Растениеводство: Выращивание зерновых, бобовых, масличных культур, риса, сахарного тростника, пеньковых культур, овощей, бахчевых, корнеплодов, фруктов, ягод и орехов.
• Животноводство: Разведение крупного рогатого скота, лошадей, овец, коз, свиней и домашней птицы.
• Вспомогательная деятельность: Обработка семян для воспроизводства и послеурожайная деятельность.

2.4. Обеспечение агропроизводства техникой и химикатами

Отдельная группа состоит из производителей и поставщиков средств производства для села:

• Химическая продукция и ветеринария: производство удобрений, азотных соединений, пестицидов и других агрохимических продуктов, а также ветеринарных препаратов;
• Сельскохозяйственная техника:
  • Производство машин для сельского и лесного хозяйства.
  • Оптовая торговля сельскохозяйственными машинами и оборудованием. Для торговых компаний установлено дополнительное требование: годовой оптовый товарооборот такой техники должен превышать 20 млн. грн. и составлять не менее 50% от их чистого дохода.
  • Предоставление сельскохозяйственной техники в аренду .

Подтверждение соответствия осуществляется через копии налоговых расчетов, отчеты о площадях и валовых сборах (форма № 29-сг), а также заверенные копии финансовой отчетности

Раздел 3. Пищевая безопасность, мелиорация, международное представительство и СМИ

Этот блок критериев сосредоточен на обеспечении населения продуктами питания, поддержке инфраструктуры орошения и интеграции иностранных субъектов в украинскую экономику на строгих условиях безопасности.

3.1. Пищевая промышленность и перерабатывающая отрасль

Для признания предприятия критически важным в сфере продовольствия оно должно соответствовать критериям видов деятельности (КВЭД), которые охватывают полный цикл производства и переработки. К ключевым направлениям относятся:

• Производство базовых продуктов: Мясо и мясные продукты, молочная продукция, масло, творог, продукты мукомольно-крупяной промышленности, крахмал.
• Хлебопекарная и кондитерская отрасль: Производство хлеба, хлебобулочных изделий, сахара, какао, шоколада и кондитерских изделий.
• Напитки и консервация: Переработка овощей и фруктов, производство соков, минеральных вод, безалкогольных напитков, пива и вин.
• Производство кормов и масел: Изготовление готовых кормов для животных, содержащихся на фермах, а также растительных масел и жиров.
• Машиностроение для пищевопрома: Производство машин и оборудования для производства пищевых продуктов, напитков и переработки табака.

3.2. Рыбное хозяйство и финансово-научная поддержка АПК

Отдельно определены критерии для субъектов, обеспечивающих развитие рыбной отрасли и инфраструктурную поддержку аграриев:

• Рыболовство: Деятельность в сферах морского и пресноводного рыболовства, а также аквакультуры (рыбничества).
• Наука для пищевой безопасности: Проведение исследований в области биотехнологий, естественных и технических наук по повышению эффективности сельского хозяйства.
• Финансовые инструменты: предоставление финансовых услуг и частичных гарантий по кредитам для малого и среднего агробизнеса.
• Государственное управление землей: Деятельность предприятий со 100% государственной долей, обеспечивающих субаренду государственных сельскохозяйственных земель через аукционы.

3.3. Мелиорация земель и водопользование

Предприятия, работающие в сфере мелиорации, признаются важными, если они имеют статус организации водопользователей . Основными требованиями для них:

• Нахождение в собственности объектов инженерной инфраструктуры мелиоративных систем (или их частей).
• Обслуживание инженерной инфраструктуры на площади не менее 500 гектаров .
• Наличие в штате не менее 5 застрахованных работников .

Читайте также: Бронирование работников 2026: как подтвердить критичность предприятия до 1 сентября

3.4. Критерии для иностранных представительств и медиа

Приказ устанавливает четкие условия для легализации статуса критичности иностранных субъектов, работающих в Украине:

1. Постоянные представительства нерезидентов: Должны осуществлять деятельность в Украине в течение последних двух календарных лет .
2. Заработная плата: Средний размер начисленной зарплаты должен быть не ниже средней по стране, умноженной на коэффициент 3 .
3. Безопасные ограничения:
   • В компании и ее бенефициаров не должны применяться международные или украинские санкции.
   • Субъект не должен осуществлять деятельность на территории РФ, Белоруссии или на временно оккупированных территориях Украины.
4. Иностранные медиа: Должны работать в Украине не менее двух лет или иметь официальную аккредитацию подразделений Вооруженных Сил Украины в течение этого же периода.

Анализ Приказа №6954 демонстрирует стратегический подход государства к сохранению трудового ресурса в отраслях, обеспечивающих как физическое выживание (питание), так и экономическую устойчивость и международную поддержку Украины.

Хотите получать больше новостей на эту тему? Подписывайтесь на наш Telegram или Viber , нажав на текст!