Материал дополнен 14 мая 2026 года.
13 мая 2026 года в Верховную Раду Украины был подан и официально зарегистрирован законопроект №15236 от 13.05.2026 , а именно в ответ на резонансную общественную проблему беззакония ТЦК и СП, а также потребности в улучшении системы мобилизации в Украине.
Новая законодательная инициатива имеет целью коренным образом изменить систему военного призыва Территориальными центрами комплектования и в целом ввести “Сервисную модель мобилизации” как значится из названия законопроекта.
Детали о законопроекте №15236
В настоящее время уже опубликован основной текст законопроекта. Поэтому ниже текст доступен для чтения законопроекта №15236 от 13.05.2026г .
Ключевые предложения изменений
Реформирование ТЦК из «силового органа» в прозрачный сервисный центр
Уже давно в Украине ведутся дискуссии о необходимой инициированной новой масштабной реформе системы комплектования сил обороны, именно из этих голосов народа и опубликованном предложенном тексте изменений, который предлагается закрепить в новом отдельном Законе Украины «О реформе территориальных центров комплектования и сервисной модели мобилизации». Основной целью документа является коренное изменение самой философии работы и значения ТЦК и СП для граждан, а именно путем превращения их из закрытых «силовых органов» в прозрачные, сервисные и подотчетные институты (к примеру, как это одно время было с МРЭО и ЦНАП).
Полная цифровизация и «онлайн-повестки»
Одним из вариантов, как будет изменена система изнутри, является первое одно из важнейших нововведений, а именно переход к полной цифровизации всех процессов мобилизации для минимизации или вообще исключения «ручного вмешательства человека» в контахтах между гражданином и военным комиссаром ТЦК и СП.
Законопроект в своем тексте предусматривает эти изменения следующим образом:
- Все будет сведено к исключительному использованию электронного военнообязанного кабинета для любого взаимодействия с ТЦК.
- Вручение повесток теперь будет исключительно в электронной форме с обязательной фиксацией факта получения (т.е. фактическое введение и реализация «онлайн-повесток» с отказом от бумажных бумажных повесток с “коленки” на месте).
- Обеспечение быстрого и неограниченного доступа гражданам к информации об их статусе в реестрах: пригодность к службе, наличие отсрочки или пребывания в резерве.
Прозрачные правила и публичная логика решений
Для того чтобы каждый гражданин понимал, как указывает автор законопроекта «почему именно он» подлежит призыву, государство гарантирует введение прозрачных правил мобилизации на законодательном уровне.
Это включает установление четких критериев призыва :
- по возрасту,
- состоянием здоровья,
- специальностью,
- а также по определенной понятной очередности именно вашей мобилизации.
Вся логика “почему именно я”, “и почему именно мне” – с принятия решений военными комиссарами относительно вашего призыва на военную службу должна стать публичной, что лишит систему элементов непредсказуемости.
Жесткий контроль и видеофиксация
Для предотвращения злоупотреблений и конфликтов законопроект предлагает новые механизмы строгого контроля. Среди них:
Обязательная видеофиксация становится неотъемлемой частью какого-либо взаимодействия между работниками ТЦК и военнообязанными.
Кроме того, предполагается создание независимого органа по обжалованию действий работников центров комплектования. Важным аспектом является закрепление персональной ответственности сотрудников ТЦК за любые нарушения, допущенные в процессе мобилизации.
Изменение философии мобилизации: Сервис как в других государственных услугах вместо «охоты»
Новая модель предполагает, что работники ТЦК должны, прежде всего, выполнять сервисную функцию по предоставлению понятных и четких услуг по правилам выполнения ими обязанностей по мобилизации. Это означает переход от ловли людей на улицах к активной работе с ними: консультирование, разъяснение прав и обязанностей, а также помощь в подготовке необходимых документов.
Отдельно во избежание чрезмерного злоупотребления властью и коррупционных рисков функции ТЦК будут разделены: одни подразделения будут заниматься исключительно учетом и администрированием, а другие — принятием мобилизационных решений.
Ожидаемые последствия
Авторы отмечают, что реализация этой реформы не будет нуждаться в дополнительных расходах из бюджета, ведь финансирование будет происходить в пределах средств, выделенных на оборону. Отдельно ожидается, что такие изменения сделают мобилизационные процессы легитимными в глазах общества на основе справедливости и закона.
Мы писали раньше
Из того, что известно – Проект закона получил регистрационный номер 15236 . Полное название документа – «Проект Закона о реформе территориальных центров комплектования и сервисная модель мобилизации» . Эта инициатива рассматривается в рамках 15 сессии Верховной Рады IX созыва и отнесена к рубрике законопроектов в области «Безопасности и обороны» .
Субъектом законодательной инициативы выступил народный депутат Украины Заремский Максим Валентинович член депутатской фракции Слуга народа .
Ключевые векторы изменений: работа ТЦК и система мобилизации
Согласно названию законопроекта понятно, что главный акцент ставится на два аспекта:
- Реформа территориальных центров комплектования (ТЦК) предполагается трансформация существующих структур. По предварительным данным, рассматривается возможность передачи некоторых функций ТЦК и СП в подразделения национальной полиции Украины.
- Введение “сервисной модели мобилизации”: в первую очередь встречается новое название “сервисная мобилизация”, – что означает новый принцип взаимодействия между государством и военнообязанными, где приоритетом является “сервисный”, то есть максимально гуманный (человеческий), или как говорят у бизнеса “клиентоориентированный” подход.
Текущее состояние рассмотрения
По состоянию на дату регистрации, 13 мая 2026 года, законопроект прошел первые базовые этапы:
- Регистрации, а именно проект, были получены Верховной Радой Украины: 13.05.2026.г.
- Переданы на рассмотрение руководству в профильных ведомствах и комитетах: 13.05.2026.
- После чего ожидается передача на рассмотрение депутатам.
- И включение в повестку дня пленарной сессии ВР.
Пока документ находится на начальной стадии, даже его текст, который будет доступен в течение 2-3 дней, не является финальной версией, ведь впереди длилась процедура законодательного пути с правками и дополнениями от депутатов в Раде .
После того, как он будет передан в профильные комитеты, мы также будем иметь выводы для дальнейшего обсуждения в сессионном зале депутатами.
Читайте также: Кому автоматически продолжается отсрочка: полный список категорий
В итоге Этот краткий промежуточный итог, который можно сделать на данном этапе, предусматривает новый шаг в реформировании ТЦК и СП, а также внедрение гуманной процедуры мобилизации с сервисным подходом в процедуре, являющейся частью более широкой стратегии обновления системы безопасности и обороны Украины, направленной на модернизацию процессов комплектования Вооруженных Сил.
Хотите получать больше новостей на эту тему? Подписывайтесь на наш Viber просто нажав этот текст!
